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2025年，一位亚马逊卖家收到加州65号提案的律师函，对方声称产品含铅未贴警告标签，要求和解2万美元。他没有理会。两个月后，亚马逊直接冻结了他30万美元的资金。后台没有通知，客服也无法解决，因为那个诉讼已经在法院备案了。
这不是个例。2024年，加州65号提案的私人执行者发出了超过5000份违规通知，全年和解金额超过7600万美元。而这个法案覆盖的化学品清单，已经超过1900种。
对于亚马逊和Temu上的跨境卖家来说，理解这个法案，正在从“可选合规项”变成“生存必修课”。
一、加州65号法案到底是什么？
加州65号提案，正式名称是《1986年安全饮用水和有毒物质强制执行法》（Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986）。
它的核心逻辑可以用一句话概括：不禁止销售，但强制“知情”。
法案要求，如果产品会让加州消费者接触到清单上的化学物质（目前超过1900种），且暴露量超过“安全港水平”，商家必须在消费者购买前提供清晰且合理的警告。
它管的是“有没有说清楚”，而不是“能不能卖”。
这意味着，只要产品销往加州——无论是通过亚马逊、Temu还是其他平台——就受这个法案约束。中国境内的制造商、出口商、跨境电商卖家，即便没有在美国设立实体，也可能成为责任主体。
二、为什么卖家会“中招”？
最常见的两类物质
跨境卖家被投诉的案例中，问题通常集中在两类化学物质上：
铅（Lead） 和 邻苯二甲酸酯（Phthalates，尤其是DEHP、DBP）。
一份2026年9月针对Temu的60天违规通知显示，被指控的产品含有DBP（邻苯二甲酸二丁酯），这是一种被加州列为导致发育毒性、男性生殖毒性和女性生殖毒性的化学物质。通知明确指出，消费者在“处理、触摸或以其他方式使用产品”时，可能通过皮肤接触和手到口转移接触到该物质。
为什么卖家容易忽视？
很多卖家根本不了解这个法案。有人在收到投诉后“不知该如何应对，有人不知道如何做到合规”。更危险的是，有些人选择“不理它”。
前面提到的那位亚马逊卖家，就是活生生的教训：不回应 = 资金冻结 + 账号风险。
三、亚马逊和Temu卖家的真实处境
亚马逊：平台会“配合”冻结资金
当亚马逊收到加州65号提案的投诉通知后，它会依据《商业解决方案协议》中的条款，暂停卖家的资金提现。亚马逊的邮件通常会这样表述：
“We are writing to inform you that disbursements from your Amazon seller account have been placed on hold. We took this action because Amazon received a Notice of Violation and/or Complaint by a party who claims that ASIN(s) sold by you violate California's Proposition 65.”
邮件会要求卖家联系亚马逊指定的外部律师，处理这个法律纠纷。如果卖家不及时处理，亚马逊可能暂停销售权限。
Temu：
更早的一份针对Temu的和解协议中，Temu同意要求卖家提供合规警告，或者停止向加州地址发货。
这意味着，Temu在收到投诉后，有动力配合执行——卖家如果不处理，可能面临产品被禁止发往加州的风险。
目前其他的美国主流平台有同样需要遵守此法案。
四、罚款和和解金是怎么算的？
罚款的分配机制
加州65号提案有一个特殊的“私人执行者”机制。私人（通常是律所或职业索赔人）可以以“公共利益”名义起诉，并从罚款中分成。
根据法律规定，民事罚款的75%归加州环境健康危害评估办公室（OEHHA），25%归私人执行者。
五、卖家应该怎么做？
第一步：判断是否需要警告
如果产品销往加州，需要确认是否含有清单上的化学物质。最常见的触发物质是铅和邻苯二甲酸酯。TikTok Shop的合规指南明确列出了可能受影响的类目：食品、消费品、美妆个护、玩具、家居用品、皮革制品、金属首饰等。
第二步：提供合规警告
如果产品确实含有需要警告的物质，最直接的止损方式是立即添加合规警告。
2025年1月1日起，加州65号提案的短格式警告规则已更新：短格式警告必须至少标明一种具体的化学物质名称（如“铅”或“DEHP”），而不能只写笼统的“化学物质”。
合规的警告可以放在产品页面或包装标签上。对于线上销售，警告必须“醒目展示”，或者通过一个清晰标记的“WARNING”超链接在结账前展示给消费者。
第三步：不要拖，不要不理
私人执行者的通知通常有60天的法定窗口期。在这60天内和解，成本最低。
如果拖到对方正式起诉，亚马逊可能冻结资金，和解金也会上涨。
结语
加州65号提案的本质，是一场信息合规战。
它不要求产品完美无缺，只要求商家“说清楚”。做了警告，就拿到了“安全港”的保护；不做，就可能被私人执行者盯上，用罚款分成机制追着索赔。
对于跨境卖家来说，加州的市场体量决定了它无法被轻易放弃。与其被动挨打，不如主动把合规做在前面。
一句话记住：加州65号，管的是“有没有说清楚”，不是“能不能卖”。
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